今天召开的全区“百企入桂”工作会议，刘书记、陆主席高度重视，对会议的方案给予了肯定。昨天，刘书记亲自出席了“百企入桂”知名企业家座谈会，并作了重要指示。这次会议时间虽短，但内容丰富，特别是知名企业家座谈会，开得很好，很成功。参会的企业家来自不同的地区，带来了我们国家经济发展前沿的信息。这些大企业，对经济活动最敏感，他们反映出来的需求、意见和建议挺有时代感，我感到很受启发。现在的企业家，文化水平、素质都很高，他们具有国际、国内经贸知识，又有企业运作的成功经验，听听他们的见解，对我们开阔视野，增长知识，改进工作很有益处。企业家在发言中提出了一批在广西第二次投资的项目意向，由“百企入桂”办公室收集整理，与有关部门协商提出意见，报政府同意后再答复企业。

　　2001年以来开展的“百企入桂”招商工作，在各市、各有关厅局、各单位的共同努力下，取得了很大成绩。参加今天会议的有各市分管招商引资工作的副市长、各市招商局、统战部、工商联、团委和各县（市、区）招商局的同志，以及自治区有关厅局的负责人，如何进一步深化“百企入桂”招商工作，自治区将下发一个《抓住机遇，进一步深化“百企入桂”工作的意见》，望各单位认真遵照执行。下面，我就2007年以及今后一段时期国内外招商引资工作谈几点意见：

　　一、要深刻认识招商引资工作的重要性和紧迫性

　　这是个老生常谈的话题，今天再谈有再谈的道理，主要是因为这个问题还没有完全解决。

　　首先，必须认清我们的区情。我们广西的经济状况在全国发展总体格局中所处于什么样的位置？如果我们的经济像广东或其他沿海发达省市那样，招商引资可能就没那么迫切了。由于历史的原因，我们现在和东部沿海地区的发展差距，不是用年为单位来计算的，应该是阶段的概念。如果用工业化的程度来衡量，东部发达地区处于工业化的中期阶段，或者说进入了工业化的高级阶段，只是局部和总体上还没达到。而我们广西总体上还处在工业化的初期阶段，在经济总量上差距很大。2006年广东省的经济总量是2.8万亿，我们才4801.98亿，不到广东的五分之一。广东人均突破了1万美元，我们1千美元还勉勉强强。所以，广西处于爬坡阶段，急需补上工业化、城镇化这一课，急需大量的资金、技术、人才和信息。招商引资不仅仅是资金问题，还有比资金更重要的，即人才问题。过去我们经常讲，一个月给人家100万、200万请两个院士来。如果没有项目，请人来也没有意义。广西处在这个发展阶段，还急需引进大量的人才，需要大量资金投入，这就是我们的区情。

　　第二，全国各地的招商引资力度都很大。近年来，招商引资在全国出现了一个新的情况，就是不仅仅西部地区大力招商引资，发展水平比较高的中东部地区，也很重视招商。不过他们招商引资的层次更高，选择项目档次更高而已。现在到浙江去招商，不像前几年那样受欢迎了。广东的东边、南边很发达，但北边、西边还欠发达，他们的企业、项目不是要转移到广西来，而是要转移到粤北、粤西去。还有，我们周边的湖南、江西省招商引资的力度甚至比我们还大。据了解，这两个省每年都有招商大动作，到位资金都在千亿元人民币。我们不重视，没有紧迫感，资金、项目到了湖南、江西，就不来广西了，大家都应关注到这种变化。

　　第三，周边国家的招商引资力度也很大。越南现在也象我们前几年那样如饥似渴，有项目有资金进来，什么条件都敢答应。这样，东部沿海的一些项目，很可能第一个转移到中部，也有可能直接到东盟国家。综合分析判断我们所处的态势，一方面广西招商引资热气腾腾，也有资源，是片热土，但是真正能够把企业、把项目留下来，不是件容易的事。我们不但与周边国家和省份有竞争，各个市之间也有竞争。只有提高对招商引资工作重要性的认识，增强紧迫感、责任感，我们才有可能抓住机遇，加快推进我区经济的发展。

　　二，要不断探索创新“百企入桂”招商引资工作的方式方法

　　自治区“百企入桂”办公室总结了去年工作，提出了今年工作的要求，我完全同意。有的工作是有延续性的，被实践证明行之有效的方法要坚持，客观形势的发展还需要我们不断创新。

　　一是会展招商。自治区组织的一些大型会展和推介活动，是节约成本，借船出海，各个市都要主动参与。有的同志认为这是形式主义，弄不来几个项目。我认为，参加会展对招商引资来说还是必要的。我们强调招商引资要务实，要出成果，不要搞形式主义，更不要搞弄虚作假。要集中精力做好项目的前期准备，做好项目的策划、包装和评估，认真做好项目的对接。另一方面，我们应该明白这样一个道理，招商引资并不那么容易，谈项目不是上级对下级的关系，不是说投资者来了就可以谈成的，有时需要通过多次活动，多次洽谈才能确定。一个大企业、一个大项目的决策，不可能轻而易举、轻率地决定，是要通过几个来回的推介、洽谈、对接才行的。外省举办的大型会展，包括我们举办的中国-东盟博览会是个招商引资的大平台，可以帮助我们扩大招商引资的范围。要不各个省花那么多功夫搞会展干什么。今后，凡是自治区组织的活动，各市，各有关厅局都有招商引资任务。建议大家积极参与，主动宣传推介广西，引进更多的项目和投资。

　　二是小分队招商。这是“百企入桂”的招商方式，几个人组成一个小分队，带上项目业主，带上项目，主动出击，上门招商，是行之有效的，要继续坚持和发扬。小分队出击，目的性、针对性强，企业当家，项目洽谈的成功率高。组大团招商也需要，但往往是政府领导讲得多，企业发言少，项目最终还是要靠企业去对接的。

　　三是以商招商。实践证明，充分发挥已入桂大企业的影响力，以及企业间的资金链条和产业关联，以商招商是非常具有招商实效的做法，近两年已初见成效。各单位要推广这一做法，总结新的经验，力争经过大家的共同努力，形成“引进一个，带来一批，辐射一片”的招商效应。

　　四是招大引强。昨天，刘书记在讲话中强调要招大引强，这是“百企入桂”的一个基本方针。这个“大”是个相对的概念，目的就是强调要把工作重点放在大项目上，吸引大企业、大集团，吸引真正的战略投资者。大家可以回顾一下，过去往往反映问题多、矛盾纠缠不清的项目，主要有两类：第一类就是很小的项目，几十万，几百万的；第二类就是房地产项目。更主要的是我们要抓住机遇，实现跨越式发展，就要打破常规，通过引进大投资、大项目，带动经济的快速发展。因此，坚持招大引强，是广西经济建设的客观要求。我们强调要把工作的重点放在招大引强上，集中力量引进一批大企业、大项目落户广西。比如，中石油项目，一下子就可以引进几百个亿。当然，招大也不能放小，在服务好大项目的同时，要铺好路，尽可能协调解决好小项目建设过程中存在的问题，这是政府的责任所在。

　　五是产业招商。从发展战略上讲，要全方位开放，除了黄赌毒，什么项目、什么产业都可以做。但工作要有重点，就像我前面讲抓大小项目一样，小项目我们要抓，不能放，但重点在大项目。从我区经济发展的实际需要，从产业优先发展的原则角度讲，也要突出抓好工业项目的招商引资，钢要用在刀刃上。象房地产项目，周期性明显，回报率高，对投资者有很强的冲动。分析这些项目的特点，研究我们工作的重点，要放在工业项目、旅游项目上。同时，要利用好我们的资源优势，延长产业链，培育新兴产业。要有效利用资源，围绕产业链做文章，做大做强我们的优势产业。要用特许经营权的方法进行制约，不能一味地开采原材料，搞粗加工，卖初级产品，卖原材料，要尽可能地在当地进行深加工、精加工，提高资源性项目的附加值。

　　六是要注重招商策略。开展招商引资活动，一定要掌握政策，熟悉情况，留有余地。招商部门提供的情况表明，我区的政府部门在招商引资过程中存在比较突出的问题，一是政府违约比较多；二是乱开口子，不守承诺；三是缺乏市场意识，不熟悉市场情况，工作被动。在这里，我再次强调，在招商引资项目推介过程中，一定要掌握政策、熟悉情况，办事要留有余地。一方面，要了解情况，知己知彼。要了解我们的投资基础和产业导向，了解对方的投资情况、投资意向和投资能力。引来一个项目，资源的承载能力如何，经营条件是否具备，要做到心中有数。就象一个人身体很差，要吃补药，但也不能随便乱吃，要对症下药。不是吃人参就补的，你身体太虚，吃得太猛，肯定不行，不是所有的人都能吃补药。所以，有些项目引进来，耗了很长时间，花了不少人力物力，由于我们对人家的情况不了解、不掌握，结果出现了“空手套白狼”，套银行贷款的问题。为什么会出现这种情况？就是不知彼，不了解对方情况造成的。另一方面，要把握政策，留有余地。要把中央和地方的有关政策法规学深、吃透，才能提高招商引资的水平、提高招商引资的效率。对国家政策不了解，不熟悉，想当然，造成工作被动，是要批评的。国家总体上是鼓励招商引资，但有些领域还是有制约的。讲话要留有余地。对方提出的条件，不能满口答应，接待可以热情再热情，但在具体条件上，一定要留有余地。比如，房地产项目，有些地方搞零地价，现在搞招拍挂了，谁敢再搞零地价？招牌挂到了市场的阶段，地价就说不准了。这样一来，人家就有上当受骗之感。这些都是有实例的，不仅在房地产领域，在工业项目上也一样。包括我们承诺人家的原料供应，比如说办糖厂，一口气承诺人家一千亩、一万亩都没问题，就没考虑农民的补偿问题、利益问题，随便答应，信口承诺，投资者来了，由于你不了解情况，把话讲得太满了，兑现不了。真正的有实力、有诚意的投资者，他们会很认真地处理好这些问题。而不是凭着拍胸脯、拍脑袋，冒然进来。现在招商引资存在“敞开门引进，关起门打狗”的现象，不仅广西有，其他地方也有。究其原因，有的是有意识、恶意的侵占投资者便宜；一部分完全是因为我们自己素质不够，对政策熟悉不够，考虑问题留余地不够所造成的。招商引资是有学问的，希望大家加强这方面的学习，要学会用市场的手段解决市场经济中的问题与矛盾，依法行事，诚信招商，成为行家。

　　三、要抓好已引进重大项目的协调服务

　　继续坚持“百企入桂”为重大项目引进开辟“绿色通道”、“特事特办”和对重大项目实行“三个一”跟踪协调服务。要引得进，留得住。留得住的前提、先决条件是发展好。

　　第一，要搞好引进项目的“售后服务”。昨天，四川商会会长讲的，招商引资就像卖产品，项目引进来了，遇到了一点麻烦、有点矛盾需要解决，我们要主动介入，跟踪协调，做好“售后服务”，这是政府工作的责任所在，要彻底改变过去工作中存在的“重引进、轻服务”的问题。过去洽谈时几桌人还坐不下，要解决问题一个人都找不到。我们的同志要有责任意识，解决问题要讲效率，使企业家来的放心、做的安心、发展有信心，真正实现“无障碍进入、无障碍发展”。

　　第二，要整合力量，形成合力。招商引资不仅仅是招商部门的事，涉及到方方面面，各有关单位和厅局都有责任。这里有直接考核的部门，还有一些环境支撑的单位。直接考核的部门如商务厅、招商局，可以直接考核他们招商引资情况；有具有双重职能的部门，如台办、共青团、侨办这些部门也要有数据统计。再就是宏观经济管理部门，如发改委、经委、国土、监察、科技、财政、建设厅等都要发挥作用。像交通、水利、农垦、农业厅等除了宏观管理之外，还要招商引资。政企要分开，自己所辖的企业，要把项目推向市场。从今年开始，招商引资统计，不仅要列14个市，还要把政府有关部门列进去。比如，水利厅怎样把水利事业推向市场，招商引资有多少；交通部门重大建设项目都要统计进来，考核的事以后再讲。各市也要参照这个办法执行。

　　第三，建立重大项目联合协调制度。最近，我交待招商局和“百企入桂”办公室，从今年起，在自治区层面，要认真组织，采取集中协调、集中办公的办法，把由自治区掌握的一些大项目提出来，请自治区有关宏观管理部门和专业管理部门一起协调，解决项目前置审批、推进中的问题。去年的北海会议和武鸣会议上，我都讲过这个意思。今年上半年，先搞一批项目给予公布。各个市也要摸索一些经验，探出一些路子出来，以推进大项目的落地和资金到位，提高招商效率。

　　第四，要集中整治，进一步优化投资软环境。从今年开始，自治区将大张旗鼓地开展行政效能和政务环境建设，推动招商引资和发展环境的改善。自治区将会有一系列硬措施出台，对有行政审批的岗位进行监督，直接监督到所有具有行政审批权的岗位和个人。主要落实三个核心制度：一是首问负责制。问到谁谁负责到底，要有结果；二是限时办结制。根据标准流程确定办结时限，并对外公布；三是责任追究制。没有按时办结的，必须做出说明，拿不出合理说明就处理你，逐级进行追朔处理，一直处理到领导干部。

　　第五，要建立招商引资通报制度。要加强对招商引资的统计工作，为政府决策提供可信的数据。对招商引资成果要进行通报，14个市，自治区的有关厅局一概纳入通报的序列。2007年上半年的工作汇报会，招商引资要和其他指标一起予以公布。今后，招商引资的数据一年至少要通报三次，和GDP、财政收入、固定资产投资一并通报，要形成制度。这次“百企入桂”领导小组成员进行了调整，已经明确把发改委、经委、国土厅、环保局、台办等内个部门列入办公室成员单位，目的就是为了加大协调力度，共同做好项目的前置审批、跟踪协调等服务工作。自治区“百企入桂”办公室要组织对亿元以上重大项目进行专题协调，一个项目一个项目抓落实，并定期通报项目进展情况。

　　这几年来，“百企入桂”和国内外招商引资工作，在大家的共同努力下，有很大进展、很大突破，引进了一批项目和资金，引来了不少企业管理人才，为广西对外开放水平的提高，为广西经济发展注入了新的活力，大家功不可没。

　　希望大家在新的一年里，能够把工作做得更好，取得更大的业绩。在春节来临之际，我代表自治区人民政府，向在座的各位和全区招商引资战线上的全体同志们，致以新年的祝贺！

　　谢谢大家！