近两年来两广经贸合作情况

2006年－2007年上半年，两广经贸合作项目1626个，总投资692.4亿元，其中广东方投资676亿元，到位资金375.82亿元（含历年项目）。

    一、主要工作和措施

    1、以重大活动为契机，积极推进两省区经贸合作。去年以来，在第三届“珠洽会”、“广博会”、深圳“高交会”、第三届中国-东盟博览会以及广东党政代表团访问广西等重大活动中，我区均积极组织部门和企业参会参展，全面开展合作项目的对接和洽谈，进一步扩大了两广经贸合作的成果，也为今年两广经贸合作再掀高潮奠定了坚实的基础。

    2、加强协调，做好重点跟踪服务，积极推进两广合作项目的实施、开工建设，促使项目履约率、开工率和资金到位率不断地提高，进一步巩固和发展两广经贸合作成果。

    3、实施全程跟踪服务，及时掌握情况，分类协调解决问题。对已签约的两广项目，各市都能按属地管理的原则，对合作项目实行“三个一”服务机制，全程跟踪、全程服务。同时，按自治区的要求，分“三种情况”，即一是推进实施比较好的；二是已经推进但具体实施中还存在问题；三是情况变化或由于其他原因实施不了的进行分类指导，较好地保证了自治区政府对两广项目情况的了解掌握，及时进行协调服务。

    4、突出抓重大项目的推进实施。两广合作是全方位、宽领域的、涉及经济社会发展的多个领域。按照“分级管理、属地管理”的原则，自治区政府重点抓了超亿元项目的实施，多次召集相关部门和项目业主召开协调会，使这些项目的推进有了实际性的进展。比如，广东商业街和广东工业园项目，在自治区“百企入桂”领导小组牵头，组织有关部门对该项目进行多次协调后，已达成了双方认可的新的框架协议；另外投资额达34.4亿元的马江至苍梧高速公路项目，经组织有关部门抓落实抓推进后，已达成新的BOT协议，即将开工建设。

    二、存在的主要问题

    1、原有土地存量不足，审批难度大，项目用地需求存在巨大缺口。各市原有土地存量很有限，加上受国家土地政策调整的影响，在合作过程中，难免遇到项目用地需求无法解决的问题。

    2、生产供电不正常，影响项目实施。广东在桂的一些项目是用电大户，属高耗能项目 。枯水期间，有些企业被迫拉闸限电，有些企业所在地经常停电，而且又不提前通知。特别是陶瓷、橡胶、制药、淀粉等生产企业，生产过程中一旦停电，生产线上的产品全部成为废品，损失很大，恢复生产很难。

    3、项目开工率高、但资金到位率低。由于小项目前期工作比较简单，实施较快，但资金在总量中所占比重小；而重大合作项目前期准备工作涉及面广，情况复杂，一时难以开工实施，从而导致项目开工率高、资金到位率低的状况。比如，在今年1-10月签定的887个合作项目中，虽已实施项目（包括已完成建设的项目和正在实施的项目）865个，项目履约率高达98 %,但资金到位率仅为26%。

    4、项目前期工作准备不充分，存在草率签约、应付了事的现象，严重影响合作项目履约率。主要体现在三方面，一是部分合作项目，为签约而签约，签约后，双方都没认真对待；二是部分项目签了意向，没有做好进一步项目的对接落实工作；三是少数合作项目签约后，更换了业主或更改了投资所在地区。