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对自治区政协十一届五次会议第20170005号提案的答复
【编辑日期:2017/11/03】【来源:广西投资促进网】【作者:广西投资促进局】

桂投促复〔2017〕3号

 

办复情况标记:A

 

对自治区政协十一届五次会议

第20170005号提案的答复

 

雷翔委员:

您在自治区政协十一届五次会议提出的《关于大力开展以商招商工作的建议》(第20170005号)的提案,由自治区政协办公厅交由我单位办理。我局高度重视政协提案办理工作,成立了专门的工作领导小组,组长由局长担任,1名副局长牵头负责,指定招商政策调研处、外国投资促进处等处室具体负责办理。为认真做好提案办理工作,我们及时与您电话沟通,联系协商办理工作。并与会办的自治区商务厅等有关单位进行联系对接,就如何加大力度开展以商招商问题进行商讨和交流,进一步听取意见和建议,并对如何充分发挥龙头企业带动作用、商会桥梁和产业联盟纽带作用、以商招商成功典型的带动作用,以及研究和推出以商招商政策、加强以商招商模式的宣传推广达成了共识。办理意见初稿形成后,我局又征求了部分市县投资(招商)促进部门和外来投资企业的意见。现将办理情况答复如下:

一、以商招商是创新招商引资方式的重要内容

当前,国内外招商引资正在由政府主导、部门招商加快向政府引导、专业化、市场化招商引资转变,呈现出招商主体多元化、工作信息化、机构复合化、方式多样化、目标精准化、服务个性化、营商环境国际化等发展趋势。彭清华书记、陈武主席多次强调要创新招商引资方式方法,提高招商引资效率和质量。开展以商招商,是创新招商引资方式,加快推进我区专业化、市场化招商是一项重要工作。自治区已将开展以商招商列入投资促进“十三五”发展规划、广西招商引资三年行动计划等重要文件,正在加快构建全球化招商引资网络。

二、多措并举,切实推进以商招商工作

一是发挥龙头企业的作用。龙头企业拥有许多下游配套企业和众多合作伙伴,在以商招商和产业链招商方面有着巨大优势。近年来,我局与自治区商务厅等部门,共同举办了“跨国公司暨世界500强八桂行活动”、“中国—东盟商会领袖高峰论坛”、“汇商聚智 携手圆梦—共建21世纪海上丝绸之路活动”,以及“央企入桂”、“民企入桂”专题招商等多种形式的投资促进活动,着力招大引强,大力引进世界500强企业、知名跨国公司设立符合广西产业发展方向和城区功能定位的综合型、职能型地区总部、研发中心、采购中心等功能性机构,吸引更多外来企业到桂投资,取得了良好的成效。

二是发挥商、协会桥梁作用。近年来,在我局和相关部门的大力支持和积极推动下,商会规模不断壮大:从2004年第一家省级驻桂异地商会成立起,至2016年已达24家,会员企业数从最初的185家,上升到2016年的11463家。目前,广西投资促进工作坚持以商、协会为载体,通过推行精准招商和以商招商,让现有企业引进产业链上下游项目,突出“产业延链补链”的重点,形成“引进一个、建好一个、带动一批”的招商“乘法效应”,并强化招商奖励,2016年在全国创新出台招商引资激励办法,对从事招商引资活动的企业、商会、协会等进行奖励,激起了全民招商的热情。据统计,从2004年以来,在广西设有商会的省(区市)对广西的投资约占外来投资的90%左右,呈现年均约15%并逐年递增的趋势。

三是发挥以商招商成功典型带动作用。目前,我区将在国家级经济技术开发区复制推广自由贸易试验区的有关经验,借鉴河北固安、陕西西咸新区等开发区先进做法,结合央企入桂、民企入桂和PPP项目开发模式,在全区各园区总结推广中国电子北海产业园央地PPP模式,吸引社会资本参与园区建设。

三、研究制定优惠政策,保障以商招商顺利开展

近年来,我区相继出台了一批深化投融资改革、鼓励投资的优惠政策,特别是去年我区在全国率先制定出台了《广西壮族自治区人民政府关于印发广西招商引资激励暂行办法的通知》(桂政发〔2016〕28号),明确从事招商引资活动的企业、商会、协会等均能获得引资奖励,调动了企业和中介机构参与招商引资的积极性。为加快推进全区规范化、专业化、市场化投资促进机制建设,探索构建广西全球化招商引资网络,我局研究制定了《广西构建全球化招商引资网络实施方案》,目前已报自治区人民政府审核。

《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)出台后,各地纷纷出台招商引资优惠政策,我局在考察调研的基础,已经向自治区人民政府提出创新完善我区招商引资优惠政策的意见和建议。其中包括您在提案中提出的企业主导的园区应与政府平台公司建设的园区同等对待等建议。我局认为:应积极创新园区招商引资模式。发挥龙头企业、商协会在产业链招商中的独特作用,鼓励知名企业、商协会与地方政府合作共建园区。对企业、中介机构建设运营的产业园区,在土地、税费、信贷等优惠政策和园区建设资金补贴、园区升级等方面与政府主导的同类园区享有同等待遇。

考虑自治区园区管理工作涉及工信、商务、科技等多个部门,希望我们共同努力,从不同渠道向自治区党委、政府反映意见建议,推动我区早日出台相关政策。

四、加强以商招商模式宣传推广。目前,我区各大主流媒体均以不同模式宣传推广以商招商典型案例,宣传以商招商的重要意义,并通过制定广西招商引资激励暂行办法等政策,对以商招商工作先进部门和典型企业进行表彰和奖励,推广其经验和做法。近年,我们还通过组织全区开放合作专题研讨班、招商引资业务培训班、讲座等渠道,多形式对政府干部、企业家、主流媒体负责人进行以商招商的知识和方法培训。

    感谢您对招商引资工作的大力支持!

 

 

 

广西壮族自治区投资促进局

2017年7月25日

 

签发人:杨静华

承办提案工作人员姓名和联系电话:张云蕴0771—5885838、15978138137

抄送:自治区政协提案委员会办公室,自治区人民政府督查室。

 

 

 

附件

自治区政协十一届五次会议提案
办理情况征询意见表

 

承办单位填写

提案编号

20170005 

承办单位

自治区投资促进局 

 

案由  关于大力开展以商招商工作的建议

 

提案者填写

请在下面选项中打“√”表示

 

答复前听取意见方式

走访

 

电话

 

其他

 

未联系

 

 

答复是否针对提案建议

针对

 

基本针对

 

未针对

 

 

 

 

是否满意办理态度

满意

 

基本满意

 

不满意

 

 

 

 

是否满意办理结果

满意

 

基本满意

 

不满意

 

 

 

 

对提案办理的意见建议(不够书写请另附页):

 

 

 

 
 
 
 

提案者签名

 

年   月   日

联系电话

 

 

说明:(1)此表由承办单位填写好提案编号、案由后,随办理答复件寄送提案者(委员联名提案寄第一提案者)。提案者收到此表后,请填妥寄送或传真至自治区政协提案委员会办公室。

地址:南宁市凯旋路2号  邮政编码:530201  传真:0771—4952103  4952045
    (2)此表也可在广西政协网上直接填写。登录广西政协网http://www.gxzx.gov.cn点击首页左下方“委员网站”按钮,凭用户名和密码进入广西政协提案动态管理系统,单击右上角“未反馈提案”图标选择“录入反馈”即可。

 
                       

 

 

 

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